經曆案例:從2014年開始,長(cháng)沙市加大(dà)對(duì)100餘家現有攪拌站場(chǎng)的(de)升級改造力度,計劃到明(míng)年年底(2015年底),三環線以内混凝土攪拌站場(chǎng)将全部撤出搬遷,同時(shí)對(duì)新建綠(lǜ)色環保型混凝土攪拌站場(chǎng)提出了(le)非常嚴格具體的(de)要求。 記得(de)是2015年11月(yuè)份的(de)事了(le),開福區(qū)撈刀(dāo)河(hé)村(cūn)是長(cháng)沙混凝土攪拌站聚集地之一,南(nán)方水(shuǐ)泥攪拌站基地也(yě)在此;一天下(xià)午我司袁總接到了(le)一個(gè)陌生電話(huà),對(duì)方說:“自己是南(nán)方水(shuǐ)泥攪拌站基地負責此次搬遷工作的(de)總負責人(rén),需要找合适的(de)物(wù)流公司承運罐體混凝土攪拌到永州”。
在詢問清楚了(le)客戶基本需求之後,袁總馬上組織動員(yuán)會議(yì),首先明(míng)确在沒有經過實地路線考察的(de)情況下(xià),絕對(duì)不能亂報價(當時(shí)客戶不斷催促,甚至以不準時(shí)報價過來(lái),将取消與我司合作的(de)機會)。
去實地考察前,我們并沒有與客戶取得(de)聯系,而是從裝車地一路勘察到高(gāo)速出口,得(de)出了(le)一個(gè)結論:"罐體直徑4.2M長(cháng)途運輸還(hái)是算(suàn)難的(de),而對(duì)省内短途大(dà)件運輸來(lái)說不算(suàn)什(shén)麽",問題是在裝車地到高(gāo)速路口必經一個(gè)岩洞,隻有找低于10公分(fēn)高(gāo)的(de)液壓軸線闆車才能通(tōng)過,再加上沿途有大(dà)的(de)樹枝,電線(需要砍伐,架線,溝通(tōng)很重要)與當地居民,電力局協商好才能通(tōng)過,真是不來(lái)不知道啊!
隻有做(zuò)到心中有數,才能有底氣,有信心把最精确的(de)報價給到客戶,最終結果大(dà)家就可(kě)想而知了(le)(由于很多(duō)物(wù)流公司并沒有到實地考察,加上客戶不斷催促報價,就隻能憑過去以往經驗報個(gè)低價,客戶要他(tā)運的(de)時(shí)候,整個(gè)湖南(nán)物(wù)流市場(chǎng)找不到這(zhè)種超低闆車,也(yě)沒有與當地居民,電力局協商樹支砍伐,停電架線;隻能選擇放棄,最後客戶還(hái)是選擇了(le)“報較高(gāo)價”的(de)遠(yuǎn)能物(wù)流。
總體來(lái)看,公路大(dà)件運輸存在主要問題如下(xià):
1、制度缺失
大(dà)件運輸等同于人(rén)爲的(de)超限運輸,是造成大(dà)件運輸“管理(lǐ)亂”、“收費高(gāo)”、“通(tōng)行難”等問題的(de)重要原因。對(duì)于大(dà)件運輸這(zhè)樣一個(gè)事關重點工程建設的(de)專項運輸方式,到目前政府有關部門沒有一個(gè)專門的(de)管理(lǐ)辦法。主要依據是交通(tōng)部2000年第2号令《超限運輸車輛行駛公路管理(lǐ)規定》。把不可(kě)解體的(de)大(dà)件運輸等同于人(rén)爲的(de)超限運輸,是造成大(dà)件運輸“管理(lǐ)亂”、“收費高(gāo)”、“通(tōng)行難”等問題的(de)重要原因。
2、管理(lǐ)亂
交通(tōng)部2000年第2号令規定,跨省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域進行超限運輸的(de),由途經公路沿線省級公路管理(lǐ)機構分(fēn)别負責審批。由于各地審批手續不一、考察标準各異,辦證時(shí)間不同,起運地統一協調難度較大(dà)。因此,2011年7月(yuè)1日開始實施的(de)《公路安全保護條例》對(duì)公路超限運輸許可(kě)作了(le)有關規定,由起運地公路管理(lǐ)機構統一受理(lǐ)跨省區(qū)市超限運輸許可(kě)申請,但沿途協調仍然存在很大(dà)難度。
3、收費高(gāo)
大(dà)件運輸收費名目繁多(duō),而且各省标準不一,各地自由裁量權很大(dà),缺乏公開透明(míng)的(de)辦事标準。過路費、道路補償費、橋梁驗算(suàn)費、橋梁加固費、監護費以及各種罰款等費用(yòng)加起來(lái),有的(de)高(gāo)達正常運費的(de)5—8倍,極端的(de)例子甚至超過了(le)運輸貨物(wù)的(de)總價格。特别是經過道路橋梁驗算(suàn),符合通(tōng)行條件,取得(de)超限運輸通(tōng)行許可(kě),并已交付道路橋梁補償費的(de)大(dà)件運輸,還(hái)要按照(zhào)計重收費辦法收取超載費,因此存在重複收費問題。據了(le)解,上述兩項收費往往占到企業運輸收入的(de)60%左右。
4、行路難
大(dà)件運輸通(tōng)常需要跨省(自治區(qū)、直轄市),由于各地執法标準不一,一些大(dà)件運輸車輛不得(de)不在省界滞留或改裝,甚至不得(de)不繞道運輸。由于大(dà)件運輸的(de)特殊性,液壓軸線車的(de)外廓尺寸、軸荷、質量限值沒有國家标準,沒有進入車輛目錄公告,也(yě)就無法取得(de)合法的(de)營運牌照(zhào)。“無牌上路”成爲行業存在的(de)普遍問題。
5、大(dà)件運輸專用(yòng)牽引車與環保達标矛盾凸顯
目前國内大(dà)多(duō)數大(dà)件運輸牽引車排放均是歐三及以下(xià)的(de)排放标準,随著(zhe)國家對(duì)環保要求逐步提高(gāo),許多(duō)車面臨著(zhe)達不到新的(de)國四排放要求,可(kě)能要提前退出運營,造成車輛的(de)淘汰或被迫更新。
總之,大(dà)件運輸的(de)需求在國家物(wù)流總量中雖然比例很低,但大(dà)多(duō)屬于事關國家重大(dà)建設的(de)關鍵設備,其公路運輸中所涉及的(de)安全和(hé)衍生的(de)各種問題,需要國家有關部門予以高(gāo)度重視,并建立健全相關政策法規,保證大(dà)件運輸工作的(de)有序進行。